6月27日上午，上海市食藥監局解讀《上海市小型餐飲服務提供者臨時備案監督管理辦法（試行）》（下稱《辦法》）。
記者梳理發現，這一備案辦法，放寬瞭房屋屬性對餐企辦證的要求，但其他要求並未放松，食品安全和油煙不擾民是底線。
《辦法》還規定瞭臨時備案的小型餐飲服務提供者禁止經營的食品，其中包括冷食類食品、冷加工電動按摩床糕點、生食水產品、涼拌菜和預先拌制的色拉等高風險食品。
放寬房屋屬性，但食品安全和油煙擾民是底線
上海食藥監局表示，《上海市食品安全條例》對小型餐飲的綜合治理作出明確規定：首先，小型餐飲從事食品經營活動的，應當依法取得食品經營許可；其次，對因房屋屬性等原因未取得食品經營許可，但符合食品安全衛生要求、群眾有需求且不影響周邊居民正常生活的小型餐飲實施臨時備案納管，加強事中事後監管。
但對於屬於違法建築、存在油煙擾民等影響周邊居民正常生活的小型餐飲服務提供者，不屬於臨時備案的范疇，將會依法予以查處，嚴把食品安全和油煙擾民底線的前提。
上海食藥監局表示，小型餐飲服務提供者從事食品經營活動的，首先應當依法取得食品經營許可；如果因房屋性質等原因不能取得食品經營許可，但同時滿足以下三個條件的，可以向所在地街鎮申請臨時備案：
1．確有群眾需求；電動床
2．經營食品符合食品安全和加工衛生等要求；
3．不影響周邊居民正常生活。
對於不符合食品安全和加工衛生等要求、經營場所屬於違法建築或破墻開店“居改非”、存在油煙擾民等影響周邊居民正常生活的小型餐飲服務提供者，不能辦理臨時備案。
強化街道備案聯合監管，設食品原料統一供貨點
小餐飲備案後如何監管？
此次《辦法》明確規定，申請小型餐飲服務提供者臨時備案的，應當向所在地的街鎮提交下材料。
《辦法》規定，區和鄉、鎮政府、街道辦事處以及各相關監管部門，都對小型餐飲服務提供者的規劃佈局及日常監管負有法定職責。
《辦法》還特別強調瞭相關部門在各自職責范圍內，提供相應便利服務的要求，如設立食品原料的統一供貨點，方便經臨時備案的小型餐飲服務提供者能以合理的價格采購到放心安全的食品原料。
此外，《辦法》要求建立小型餐飲服務提供者臨時備案信息通報制度，建立經臨時備案小型餐飲服務提供者的監管及誠信檔案，將小餐飲備案納入轄區城市網格化管理體系。強化部門聯動和聯合懲戒。
臨時備案餐企與持證小餐企設備要求一致
《辦法》規定，申請臨時備案的小型餐飲服務提供者在經營場所、設施設備、餐廚垃圾和餐廚廢棄油脂處置、人員培訓等方面的要求和條件，應當與同等類型和規模的持有《食品經營許可證》的小型餐飲一樣。
比如，經營場所位於固定建築物內，與公共廁所、倒糞池、化糞池、污水池、垃圾場等污染源直線距離25米以上，經營場所內無圈養、宰殺活的禽畜類動物的區域；
地面、墻壁、天花板應采用不易積垢的耐用材料。地面應不透水、易於清洗、防滑，有排水系統。墻壁應有1.5m以上不吸水、淺色高雄電動床、易清洗的淺色材料制成的墻裙。
廚房內至少應設原料清洗水池1個，餐具、工用具清洗水池2個（全部使用集中消毒餐具、隻需清洗工用具的，可減少1個水池；采用化學消毒的，需增加1個水池或者配備浸泡消毒容器）。經營場所內或附近方便使用的位置有專用於拖把清洗水池。各類水池應以明顯標識標明其用途。
產生餐廚廢棄油脂的，配備專用餐廚廢棄油脂收集容器或者油水分離器。
冷食類高風險食品不備案
上海食安辦透露，經臨時備案的小型餐飲服務提供者經營的食品品種有限制。
經臨時備案的小型餐飲服務提供者，可經營品種包括各類熱加工糕點、自制飲品和熱食類食品。其中，經營場所在居民小區內的，可經營品種限定為蒸煮糕點、自制飲品和不產生油煙、廢氣、異味的熱食類食品。
同時，臨時備案的小型餐飲服務提供者禁止經營以下食品：台北電動床
法律、法規規定禁止經營的食品。包括：《食品安全法》、《上海市食品安全條例》、《上海市人民政府關於禁止生產經營食品品種的公告》等規定禁止生產經營的食品居家病床推薦，如：用罌粟殼等非食品原料加工的食品，用回收食品作為原料加工的食品，腐敗變質食品，未經檢疫肉類，蚶類、熗蝦等禁止生產經營生食水產品，不符合食品安全標準的食品等。
冷食類食品（如：冷菜）、冷加工糕點（如：裱花蛋糕、慕斯蛋糕、提拉米蘇）、生食水產品（如：生魚片）、涼拌菜和預先拌制的色拉等高風險食品。
產生油煙、異味、廢氣的熱食類食品和糕點類等可能影響周邊居民正常生活的食品。?
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